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展覽業(yè)要更好地發(fā)揮“行業(yè)發(fā)展的風向標”作用
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展覽業(yè)作為服務業(yè)的特殊組成部分,因其與其他產業(yè)的密切關聯(lián)性和對相關行業(yè)發(fā)展的重要推動作用而備受各級政府的重視,展覽業(yè)應如何健康發(fā)展也成為當前社會各界普遍關注的一個重要問題。黨的十六屆三中全會提出的科學發(fā)展觀,為展覽業(yè)的改革和發(fā)展指明了方向。<br> 我國展覽業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展機遇<br> 展覽業(yè)發(fā)軔于商品交換,隨著市場經濟的發(fā)展而日益繁榮。展覽活動是經濟界定期集聚、檢閱行業(yè)發(fā)展狀況、研究行業(yè)發(fā)展方向的機會、場所和平臺,它通過商品、信息、資金、技術供需雙方面對面地交流,引導行業(yè)發(fā)展潮流,擴展行業(yè)發(fā)展空間,提供市場機會,促進要素流動,從而發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。展覽業(yè)因而被譽為“行業(yè)發(fā)展的風向標”,對行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展具有重要意義?!?lt;br> 一個規(guī)模大、知名度高的展覽會或交易會,能為舉辦城市帶來幾萬、幾十萬的客流量和幾千萬、幾億元的收入,有力地帶動旅游、交通、運輸、餐飲、住宿、翻譯、廣告、裝潢等諸多服務行業(yè)的發(fā)展。展覽活動的產業(yè)關聯(lián)效應最高可達1∶10。同時,展覽作為大型展示交流活動,能夠集中公眾視點、凝聚各方力量、展現(xiàn)科技成果、培育城市精神、引導時尚潮流、鞏固經濟優(yōu)勢、優(yōu)化產業(yè)結構。好的展覽會甚至能發(fā)展成為一個城市的“名片”,帶來良好的經濟效益和社會效益。目前,世界各地每年舉辦的展覽活動多達3萬多個。<br> 黨的十一屆三中全會以來,隨著社會主義市場經濟的發(fā)展,我國展覽活動空前活躍,在全球展覽業(yè)中異軍突起,展覽的總規(guī)模年均增長近20%。2003年,我國展覽業(yè)的直接產值約80億元人民幣。目前全國已有150多個展覽場館,專業(yè)展覽場館面積約130萬平方米,并形成了一些具有一定實力的大型展覽集團公司,培育了一些規(guī)模大、知名度高的展覽會。進入新世紀,展覽業(yè)成為我國服務業(yè)中增長快、發(fā)展?jié)摿Υ?、前景看好的行業(yè)之一,面臨著良好的發(fā)展機遇。<br> 首先,我國經濟的持續(xù)快速增長將不斷推動、吸引國內外企業(yè)推介產品、樹立品牌、開拓市場、增進合作,從而使展覽業(yè)面臨巨大的市場需求。同時,我國金融、物流、旅游等服務業(yè)加快發(fā)展,城市交通、通訊等基礎設施不斷改善,將為展覽業(yè)提供更好的配套設施和服務。<br> 其次,展覽活動作為促進中外交流的有效途徑,作為我國企業(yè)“引進來,走出去”、充分利用國內和國際兩個市場和兩種資源、在國際交換中獲得比較利益的重要手段,將受到各方面的更多重視和積極參與。同時,我國加入世貿組織后,服務業(yè)逐步擴大對外開放,國外展覽公司紛紛在我國設立分公司、辦事處或代表處。一方面,我國原有的辦展主體將面臨更加激烈的市場競爭和嚴峻挑戰(zhàn);另一方面,展覽市場上國際資本運作、品牌并購、人才交流、技術引進等將更加頻繁,從而推動我國展覽業(yè)走上規(guī)范化、高層次發(fā)展的道路。<br> 第三,經濟體制改革的深化和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的全國市場體系的形成,將為我國展覽業(yè)發(fā)展提供良好的體制環(huán)境和保障。2003年,國務院取消了在境內舉辦經濟技術展覽會的主辦單位資格的審批。2004年7月1日開始實施的《行政許可法》,取消了組織企業(yè)出國舉辦或參加國際展覽會的主辦單位資格的審批。這些舉措,極大地調動了各方面參與展覽活動的積極性。隨著經濟體制改革的進一步深化和政府職能的進一步轉變,政府將逐步退出對展覽活動的直接參與,承擔起經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職責,行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織將承擔起行業(yè)管理協(xié)調職能,從而形成政府宏觀管理、企業(yè)微觀參與、中介組織進行協(xié)調的良好關系,為展覽業(yè)創(chuàng)造更多自主發(fā)展的空間。<br> 從總體上看,我國展覽業(yè)已走過了數(shù)量擴張的階段,展覽場館、辦展主體、參展企業(yè)、相關服務行業(yè)都已形成一定規(guī)模,具備了通過在價格戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)基礎上的同業(yè)整合實現(xiàn)從量變向質變飛躍的基礎。實現(xiàn)這一飛躍,將使我國展覽業(yè)從簡單的外延擴張轉向高效的內涵增長,從粗放型經營轉變?yōu)榧s型經營。<br> 我國展覽業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) <br> 盡管我國展覽業(yè)在近20多年里獲得了迅猛發(fā)展,但就展覽業(yè)的規(guī)范性、競爭力、效益水平而言,我國展覽業(yè)與發(fā)達國家相比還有很大差距,存在著一些急需解決的問題。<br> 展覽業(yè)的市場化程度較低,行業(yè)內計劃經濟體制的慣性妨礙著統(tǒng)一、開放、競爭、有序的全國展覽業(yè)市場體系的形成。展覽業(yè)的資源配置、地域布局對行政的依賴度還相當高,行政條塊對展覽市場的分割造成行業(yè)內市場競爭不充分,嚴重影響了市場在資源配置中作用的發(fā)揮。<br> 展覽業(yè)相對較低的市場開放度,阻礙了行業(yè)內資本市場的形成,行業(yè)發(fā)展缺乏后勁。順暢的投融資機制是行業(yè)發(fā)展的助推器。由于我國展覽業(yè)對外資和民營資本的開放不夠充分,業(yè)內原有經營者又受到行業(yè)、地域的束縛,行業(yè)內部資本流動和外部資本流入受阻,投融資機制尚未形成,經營者所有制形式比較單一,展覽領域現(xiàn)代企業(yè)制度建設還未起步。<br> 由于競爭和開放不充分,展覽業(yè)效益水平不高。近兩三年來,每年在我國舉辦的2000多個大大小小的展覽會中,大規(guī)模、上檔次的展覽會所占比例非常小,具有國際影響、形成品牌的展覽會更是屈指可數(shù)。同時,重復辦展現(xiàn)象十分嚴重,參展商嚴重分流,展覽水平普遍不高。中國展覽會的平均產值為280萬元人民幣,而德國展覽會的平均產值為1000萬歐元。我國展覽活動還有很大的效益空間。<br> 展覽業(yè)發(fā)展不平衡,行業(yè)布局需要調整。展覽組織、展臺設計與搭建、物流、咨詢等方面的服務能力相對滯后,展覽設施閑置相當普遍,全國展覽館的平均使用率不足30%。而在某些地方,展覽場館供不應求,硬件設施成為行業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。同時,我國東西部地區(qū)展覽業(yè)發(fā)展不均衡,東部沿海地區(qū)展覽業(yè)較為發(fā)達,全國舉辦的國際性展覽活動中僅北京、上海、廣州、大連4個城市就占了77%。<br> 展覽業(yè)自身建設相當薄弱,亟待建立行業(yè)自律和公共服務體系。高水平展覽專業(yè)人才相對缺乏,展覽統(tǒng)計、信息發(fā)布體系不健全,宏觀協(xié)調缺位等問題,妨礙著我國展覽業(yè)向更高層次發(fā)展。<br> 我國展覽業(yè)存在的以上問題,從根本上說都是體制問題。展覽業(yè)管理體制的改革和開放相對滯后、市場機制不夠健全、法制化程度不高、市場配置資源的基礎性作用沒有得到充分發(fā)揮等問題,如果不在深化改革中加以解決,我國展覽業(yè)就很難進一步發(fā)展。<br> 我國展覽業(yè)的發(fā)展思路<br>在新世紀新階段,我國展覽業(yè)必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌協(xié)調各方面的關系,以開放的心態(tài)主動迎接挑戰(zhàn),大力推進展覽業(yè)管理體制改革,實現(xiàn)制度創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,走全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展之路。<br> 在宏觀層面,為展覽業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。<br> 一是進一步深化展覽業(yè)管理體制改革。政府部門應逐步退出對展覽活動的直接參與,改為運用經濟、法律手段進行宏觀指導和監(jiān)督管理,在創(chuàng)造硬件設施、提供便利的城市配套服務等方面做更多的工作。大力發(fā)展相關的中介組織,使其在展覽行業(yè)中發(fā)揮主要協(xié)調作用。讓市場在展覽業(yè)資源配置方面發(fā)揮更大作用,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。<br> 二是加強展覽法制建設。通過展覽立法,明確展覽業(yè)的管理部門、管理辦法、展覽活動主體,以及各方面的權利和義務,增強展覽活動的透明度,規(guī)范展覽市場,為經營者創(chuàng)造一個法治的可預見的市場環(huán)境。<br> 三是制定全國展覽業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌區(qū)域展覽業(yè)協(xié)調發(fā)展,指導條件適合的城市發(fā)展展覽業(yè),舉辦有當?shù)靥厣恼褂[活動,避免各地盲目上項目、打造會展中心城市以及由此造成的資源浪費。<br> 四是完善促進展覽業(yè)發(fā)展的配套措施。借鑒發(fā)達國家支持展覽業(yè)的慣例,為我國展覽業(yè)提供必要的財政和稅收政策支持。根據(jù)全國展覽業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,完善產業(yè)政策。在交通、通訊、海關、商檢等方面,為有關地方發(fā)展展覽業(yè)提供便利。<br> 在中觀層面,加強對展覽業(yè)發(fā)展的引導和協(xié)調。<br> 一是盡早成立中國展覽業(yè)協(xié)會。缺乏行業(yè)自律組織和總體協(xié)調機制,是造成我國展覽業(yè)重復辦展、無序競爭的主要原因。當前,應以全國性社會中介組織為依托,成立中國展覽業(yè)協(xié)會,作為全國各展覽場館、展覽公司、展覽從業(yè)人員利益的代表,根據(jù)國家政策,協(xié)調辦展活動,制訂行業(yè)規(guī)范,規(guī)范辦展行為,理順各方關系,促進各地區(qū)展覽業(yè)協(xié)調發(fā)展,幫助國內展覽業(yè)從業(yè)單位參與國際競爭。<br> 二是制訂和實施展覽業(yè)的服務標準和規(guī)范。<br> 三是建設高效、透明的展覽統(tǒng)計、信息發(fā)布體系,讓全社會及時了解我國展覽業(yè)的運行狀況及其作用,廣納各方面的意見和建議。既要使效益好、受歡迎的展覽活動揚名,又要曝光效益差、問題多的展覽活動及其組織者,從而為展覽活動各參與方提供順暢的市場選擇渠道。三是加強理論研究,開展展覽行業(yè)培訓,提高從業(yè)人員素質。四是定期對展覽業(yè)的發(fā)展情況進行調查,針對發(fā)展中存在的問題進行理論思考,提出政策建議。<br> 在微觀層面,努力提高辦展質量和成效。<br> 一是舉辦切合實際的展覽活動。<br> 各地應結合本地實際和產業(yè)優(yōu)勢確定展覽選題,走以特色取勝之路。<br> 二是努力提供高質量、專業(yè)化的服務。<br> 減少行政色彩濃厚的辦展行為,注重市場營銷,以服務贏得客戶、求得發(fā)展、獲得效益。<br> 三是開拓思路,創(chuàng)新展覽活動的形式和內容。<br> 根據(jù)國民經濟發(fā)展情況,創(chuàng)辦適應新興行業(yè)需要的展覽活動。以展覽活動為依托,舉辦相關的行業(yè)研討、招商引資、新聞發(fā)布等活動,充分發(fā)揮展覽的綜合功能。既要引進國外名牌展覽活動,實現(xiàn)嫁接,也要走出去舉辦以我國企業(yè)和產品為主的展覽活動,努力創(chuàng)辦自有品牌的國際展覽會。重視電子商務在展覽業(yè)中的應用,創(chuàng)建有競爭力的網(wǎng)上展覽會。<br> 四是在展覽活動的規(guī)模化、國際化、專業(yè)化、品牌化上下功夫,實現(xiàn)展覽活動的高附加值、高利潤、高市場占有率。<br> 五是積極開展國內國際交流合作。<br>樹立競爭合作意識,以開放、合作、共贏的態(tài)度,主動走出去開展多種形式、多種內容的合資合作。有條件的展覽公司可以通過兼并、收購、相互參股、結成戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式壯大實力,創(chuàng)建我國自己的實力強大的國際展覽公司,打造定位清晰、服務創(chuàng)新、規(guī)模宏大的國際知名展覽會。
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