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牛青山認(rèn)為提升城市核心競爭力應(yīng)打造文化新引擎

時(shí)間:2011-11-29   

好展會(huì)網(wǎng)

 

        21世紀(jì),在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化步伐加快的背景下,世界城市也迎來了大競爭的時(shí)代。來自政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域的變革重新構(gòu)建了世界城市的發(fā)展環(huán)境,從而促使城市在區(qū)域之間、國家之間甚至全球范圍內(nèi)展開競爭。城市的核心競爭力源自哪里?如何在競爭中擁有一席之地?北京市東城區(qū)區(qū)長牛青山的答案是:城市大競爭時(shí)代是基于文化的博弈,文化將造就成功的城市!

  深入挖掘文化資源,發(fā)揮得天獨(dú)厚的優(yōu)勢

  文化是一個(gè)民族、一座城市的精神、血脈和靈魂,是可持續(xù)發(fā)展的生命力,是最重要的軟實(shí)力,體現(xiàn)著城市的獨(dú)特魅力。在一定的硬件基礎(chǔ)上,“軟實(shí)力”自然而然地成為了城市競爭的主要籌碼。

  2010年7月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),北京市委、市政府作出了首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的重大戰(zhàn)略舉措。牛青山認(rèn)為,在原東城區(qū)、原崇文區(qū)基礎(chǔ)上合并的新東城區(qū),實(shí)現(xiàn)了文化資源的完美融合,中軸文脈貫通一線,天地兩壇南北相望,集中體現(xiàn)了首都文化古今交融的特質(zhì),并且品級(jí)高、數(shù)量多、種類齊全的文化資源,也成為首都建設(shè)世界城市最靚麗的“文化名片”。

  作為全世界人類的發(fā)祥地之一,也是最早放射出人類文明光芒的地區(qū)之一,公元前10世紀(jì)的西周初年,北京已經(jīng)建立城池和行政區(qū)劃,金、元、明、清四朝定都于此,迄今已有3057年的建城史和858年的建都史。

  東城區(qū)是北京的核心區(qū)域,對(duì)于這片土地?fù)碛械氖锥甲钬S富的文化景觀和歷史記憶,牛青山如數(shù)家珍。他介紹說,在新東城41.84平方公里的土地上,城區(qū)僅有的兩處世界文化遺產(chǎn)故宮和天壇坐落于此,從鐘鼓樓到永定門長達(dá)7.8公里完整的中軸線縱貫全區(qū)。梁思成先生曾經(jīng)稱贊“全世界最長,也是最偉大的南北中軸線穿過全城,北京獨(dú)有的壯美秩序就由這條中軸線的建立而產(chǎn)生”。祭天祈谷的天壇和祭地祗神的地壇南北相望,鐘鼓樓、孔廟、國子監(jiān)、雍和宮等名勝古跡舉世聞名。全區(qū)國家級(jí)、市級(jí)文物共96處,占全市總數(shù)的1/3,舊城歷史文化保護(hù)區(qū)18.5片,占全市總數(shù)的一半以上,掛牌保護(hù)院落413處,占全市總數(shù)的62.7%,是全市歷史文化遺存和胡同四合院保存最完好和密集的地區(qū)。區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作在全市名列前茅,老北京傳統(tǒng)手工藝“四大名旦”——玉器、牙雕、景泰藍(lán)、雕漆和同仁堂、吳裕泰、便宜坊等眾多知名老字號(hào)云集于此,被文化部命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

  讓牛青山更為自豪的是,“以故宮、天壇為代表的皇家文化、以雍和宮為代表的佛學(xué)密宗文化、以國子監(jiān)為代表的國學(xué)文化、以孔廟為代表的儒家文化、以王府井、前門大街為代表的商賈文化、民俗文化、會(huì)館文化,以智化寺為代表的音樂文化,以東交民巷為代表的使館文化在這里完美融合。”此外新東城還聚集了國家博物館、中國美術(shù)館、中華民族藝術(shù)珍品博物館、中央戲劇學(xué)院、北京人藝、長安大劇院等眾多文化機(jī)構(gòu)。

  東城區(qū)這片土地上不僅展現(xiàn)了悠久的傳統(tǒng)文化,還造就了中西融合、多元薈萃的現(xiàn)代文化。對(duì)于如此豐富、如此高度聚集的文化資源,牛青山認(rèn)為“世所罕見”。在他看來,這既是東城區(qū)最大的特色、最大的優(yōu)勢和最寶貴的財(cái)富,作為區(qū)域的管理者,也因此承擔(dān)著保護(hù)古都風(fēng)貌、傳承歷史文化的重任。

  他表示,新東城將充分挖掘文化資源,發(fā)揮文化優(yōu)勢,努力打造文化新引擎、提升文化軟實(shí)力,建設(shè)古都風(fēng)貌與現(xiàn)代化交相輝映的“首都文化中心區(qū)、世界城市窗口區(qū)”,為北京建設(shè)世界級(jí)文化中心提供強(qiáng)有力支撐。

  繼續(xù)筑牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端定位

  經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的基礎(chǔ),在城市競爭中,經(jīng)濟(jì)競爭力是非常重要的一個(gè)方面。通過對(duì)許多特色城市成功案例的分析,牛青山認(rèn)為,一個(gè)城市的成功大部分是建立在交通體系良好、社會(huì)環(huán)境安全、人地關(guān)系和諧以及一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)之上。

  東城區(qū)自古以來就是商賈云集之地,百貨大樓、王府井大街、紅橋珍珠市場在全國乃至世界都有較深的品牌影響力。前門大街清末民初就成為京城最繁華的地區(qū)之一。近年來,隨著我國城市化進(jìn)程的加速,東方廣場、東二環(huán)商圈、崇外商圈、永外百榮世貿(mào)商圈以濃厚的現(xiàn)代氣息成為國際商業(yè)重地。與此同時(shí),同仁堂、全聚德、便宜坊、東來順、吳裕泰、稻香村等百年老字號(hào)依舊保持著旺盛的生機(jī)……商業(yè)的持續(xù)繁榮和發(fā)展為東城區(qū)取得了靚麗的成績單。牛青山介紹說,2010年,東城區(qū)全區(qū)人均GDP突破了2萬美元,居民人均可支配收入突破了3萬元,第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到95.3%,是全市第三產(chǎn)業(yè)比重唯一超過90%的城區(qū)。接待國內(nèi)外游客近7000萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入315.9億元,穩(wěn)居全市第二。

  在調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)方面,經(jīng)過多年的培育和發(fā)展,東城區(qū)的成績也格外引人矚目。“目前,已有40家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐東城,擁有包括中石油、中海油、中青旅、保利集團(tuán)、神華集團(tuán)、輝瑞制藥等總部型企業(yè)31家,全區(qū)已經(jīng)形成以信息服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)為支撐,以總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)為載體的產(chǎn)業(yè)格局。”

  “應(yīng)該說,東城區(qū)已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ),首都功能核心區(qū)的調(diào)整又帶來了新的契機(jī)。”牛青山說,按照建設(shè)中國特色世界城市示范區(qū)的一流標(biāo)準(zhǔn),東城區(qū)在全市率先編制了《北京市東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2011年—2030年)》。

  翻閱《北京市東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2011年—2030年)》,處處可以感受到東城區(qū)在超前、科學(xué)謀劃區(qū)域的長遠(yuǎn)發(fā)展。比如,在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面,東城區(qū)明確提出了堅(jiān)持“高端化、低碳化、集約化”的發(fā)展方向,構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、以文化經(jīng)濟(jì)為特色、以總部經(jīng)濟(jì)為支撐的經(jīng)濟(jì)高端發(fā)展格局,將做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做優(yōu)旅游業(yè)、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè),做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向總部、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、交易等高端環(huán)節(jié)提升,不斷壯大東城經(jīng)濟(jì)規(guī)模,顯著提升產(chǎn)業(yè)集約化水平和綜合競爭力。

  加快文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,提升城市核心競爭力

  專訪中,牛青山特別強(qiáng)調(diào),在東城區(qū)未來20年的發(fā)展戰(zhàn)略中,“打造文化新引擎”是其中的重要內(nèi)容之一,“就是說,我們將進(jìn)一步明確和強(qiáng)化‘文化強(qiáng)區(qū)’的理念,努力使文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合,與社會(huì)進(jìn)步相輝映,與世界文明相貫通,使文化成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)力”。

  落實(shí)到具體行動(dòng)上,牛青山說,首先就是傳承傳統(tǒng)文化,展現(xiàn)形象。他說,富于魅力的城市形象無疑將極大地提升一個(gè)城市的競爭力。哪個(gè)城市受到關(guān)注、受到青睞,就可能對(duì)資源的配置、吸引、控制、轉(zhuǎn)化等產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。他還表示,認(rèn)識(shí)城市特色,展示城市形象,將促進(jìn)城市競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。對(duì)于東城區(qū)來說,文化是城市特色形成的條件,加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù),彰顯古都文化魅力,是東城區(qū)面臨的一大課題。

  “按照歷史文化名城保護(hù)要求,我們將全方位探索歷史文化街區(qū)有機(jī)更新模式,做好舊城整體風(fēng)貌保護(hù)工作,尤其是要集中打造‘歷史文化傳承發(fā)展軸’。”從永定門到鐘鼓樓長達(dá)7.8公里的舊城中軸線,被認(rèn)為是北京這座歷史文化名城的“文脈”,也是新東城歷史遺存最集中、文化特色最鮮明的區(qū)域。牛青山表示,在舊城整體保護(hù)的前提下,東城區(qū)將以傳統(tǒng)中軸線為依托,輻射帶動(dòng)周邊鐘鼓樓、南鑼鼓巷、皇城、鮮魚口、天壇等區(qū)域,多途徑探索文保區(qū)保護(hù)風(fēng)貌、疏解人口、發(fā)展產(chǎn)業(yè)與民生改善“四位一體”有機(jī)結(jié)合的模式;以故宮、天壇為核心,推動(dòng)區(qū)域文化資源整合和節(jié)點(diǎn)間聯(lián)動(dòng)發(fā)展,逐步恢復(fù)玉河、前門護(hù)城河、三里河等水系,在建筑形制、人文景觀、商業(yè)業(yè)態(tài)等多方面再現(xiàn)古都風(fēng)貌。

  “在此基礎(chǔ)上,我們還將根據(jù)不同區(qū)域資源條件及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),因地制宜,采取‘多元突破’策略,積極發(fā)展適合舊城傳統(tǒng)空間特征的產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等功能,或依托文化資源發(fā)展旅游,或挖掘特色文化發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),或利用四合院發(fā)展商務(wù)休閑,以形成各自發(fā)展特色,促進(jìn)歷史文化街區(qū)全面復(fù)興,凸顯歷史文化名城的獨(dú)特魅力。”

  其次,做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),推動(dòng)發(fā)展。一個(gè)國家或者城市的文化只有產(chǎn)業(yè)化才能更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和競爭優(yōu)勢。世界各國越來越重視和扶植本國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,部分國家甚至設(shè)立了國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)管理部門,其目標(biāo)就是不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。據(jù)此,牛青山認(rèn)為,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下,文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)和文化雙重影響力,是城市發(fā)展的最高戰(zhàn)略。

  他說,按照“將文化經(jīng)濟(jì)打造成為東城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢”的目標(biāo),我們一直瞄準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié),促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

  在推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展上,東城區(qū)形成了以科技創(chuàng)意、歷史傳承、新興業(yè)態(tài)為特色的中關(guān)村科技園區(qū)雍和園、前門歷史文化展示區(qū)、龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園區(qū)三個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū);以街區(qū)文化、胡同文化、漕運(yùn)文化為特色的前門大街、南鑼鼓巷、南新倉三個(gè)休閑文化街區(qū);以現(xiàn)代化商業(yè)街區(qū)為特色的王府井、東二環(huán)、交道口、銀街、龍?zhí)逗宕髣黾?;以胡同文化和工業(yè)遺跡融合為特色的方家胡同46號(hào)、后街美術(shù)與設(shè)計(jì)園、東雍創(chuàng)業(yè)谷等一批“胡同里的創(chuàng)意工廠”。

  在推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展上,“國際版權(quán)交易中心”正式落成,積極引進(jìn)一批版權(quán)業(yè)重點(diǎn)單位入駐,形成了較為完整的版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈條。協(xié)調(diào)推進(jìn)歌華文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等項(xiàng)目建設(shè),瞄準(zhǔn)研發(fā)設(shè)計(jì)、版權(quán)服務(wù)、要素交易、企業(yè)總部等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),大力推動(dòng)文化演藝、文化藝術(shù)、文化版權(quán)、文化傳媒等為重點(diǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  為了扶持文化企業(yè)的健康發(fā)展,東城區(qū)在完善政策、搭建平臺(tái)方面推出了多項(xiàng)舉措。自2008年以來,東城區(qū)制定了多項(xiàng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,每年設(shè)置5000萬元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,扶優(yōu)扶強(qiáng)、凝聚資源,支持企業(yè)做強(qiáng)做精、做出特色;積極拓展文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道,與中關(guān)村管委會(huì)合作設(shè)立了國內(nèi)首創(chuàng)的第一支項(xiàng)目權(quán)益類基金“中關(guān)村新媒體版權(quán)基金”,一期規(guī)模達(dá)兩億元,重點(diǎn)開展新媒體版權(quán)投資、影視版權(quán)投資和版權(quán)企業(yè)股權(quán)投資;啟動(dòng)了“北京文化金融中介服務(wù)平臺(tái)”,通過引進(jìn)評(píng)估、擔(dān)保、信托、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu),為文化企業(yè)提供一攬子金融解決方案和配套服務(wù);此外,成立了東城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商會(huì),推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)、人才間的溝通和合作。

  一系列的積極政策讓2011年一季度東城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增速位居重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之首,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率位居第二!

  牛青山告訴記者:“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為東城區(qū)最具增長潛力的支柱產(chǎn)業(yè),并在藝術(shù)品交易、戲劇演藝市場、全媒體出版、旅游業(yè)四個(gè)領(lǐng)域處于全市領(lǐng)先地位。”

  在東城區(qū)未來20年的發(fā)展中,牛青山表示“文化經(jīng)濟(jì)”仍將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中位居重要地位。他說,我們?nèi)詫⒁酝诰蛱厣幕Y源潛力為主線,以體現(xiàn)文化價(jià)值為核心,加快文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,大力發(fā)展文化旅游、文化演藝、文化版權(quán)、文化傳媒等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);增強(qiáng)文化對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的滲透能力,提升產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵、附加價(jià)值;營造具有豐富的文化底蘊(yùn)和開放多元文化氛圍的高品質(zhì)發(fā)展環(huán)境,吸引各類高端要素聚集,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  具體來說,就是實(shí)現(xiàn)文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變;以雍和園為龍頭打造高端企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的集聚區(qū),提升產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力,凸顯產(chǎn)業(yè)特色;推進(jìn)文化金融改革創(chuàng)新,構(gòu)建服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代金融服務(wù)體系,進(jìn)一步破除制約文化企業(yè)發(fā)展的投融資瓶頸,支持企業(yè)利用資本市場擴(kuò)大經(jīng)營;打造面向全國的高端文化要素流通市場,進(jìn)一步建設(shè)、拓寬要素流通渠道,為北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),加快文化資源流轉(zhuǎn)速度,提升首都文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展效益;完善文化服務(wù)體系,全面支撐文化發(fā)展。

  “此外,我們還將推廣文化品牌,營造氛圍。”牛青山說,“我國是一個(gè)歷史悠久的文明古國,擁有人類歷史上不可替代的光輝燦爛的民族文化。弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng),讓世界領(lǐng)略到源遠(yuǎn)流長的中國傳統(tǒng)文化的恒久魅力是我們義不容辭的使命和責(zé)任。”

  記者了解到,在第五屆中國品牌節(jié)公布的2011年度“中國十大品牌城市”中,北京市東城區(qū)榜上有名,并且是唯一一個(gè)直轄市下轄的行政區(qū)。殊榮面前,牛青山表示,我們將發(fā)揮品牌城市的優(yōu)勢,塑造一批具有較高國際知名度和影響力的文化品牌活動(dòng),使之成為展現(xiàn)首都文化魅力、促進(jìn)國際文化交流的重要平臺(tái),成為體現(xiàn)東城及北京文化軟實(shí)力的重要組成部分。以展示中華文化魅力為核心,科學(xué)利用故宮、天壇、王府井、前門、鐘鼓樓等具有國際影響力的人文景觀,舉辦王府井國際品牌節(jié)、前門歷史文化節(jié)等品牌活動(dòng)和特色文化活動(dòng)。圍繞中醫(yī)藥、低碳、文化創(chuàng)意、高端體育等特色產(chǎn)業(yè),組織“地壇論壇”、“國際文化品牌博覽會(huì)”等高層次大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。充分挖掘皇家文化、民俗文化、國學(xué)文化、會(huì)館文化等歷史文化資源,舉辦孔廟國子監(jiān)國學(xué)文化節(jié)、中華民族藝術(shù)珍品文化節(jié)等傳統(tǒng)文化活動(dòng)。利用春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日,廣泛開展春節(jié)廟會(huì)、清明詩會(huì)、重陽文化節(jié)等系列文化活動(dòng),推廣節(jié)慶文化。利用北京建城860周年等具有歷史意義的時(shí)點(diǎn),推出系列國際文化交流活動(dòng),展現(xiàn)“首都文化中心區(qū)、世界城市窗口區(qū)”的良好形象,提升國際影響力。


 

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